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PH的顶级反托拉斯官员如何保护市场竞争

2020-01-11

2017年6月15日上午10点发布
2017年6月15日上午10:00更新

学术之星。 Arsenio Balisacan认为他作为菲律宾竞争委员会第一任主席的角色是他一生中最大的挑战之一。摄影:Chrisee Dela Paz / Rappler

学术之星。 Arsenio Balisacan认为他作为菲律宾竞争委员会第一任主席的角色是他一生中最大的挑战之一。 摄影:Chrisee Dela Paz / Rappler

菲律宾马尼拉 - 起初,Arsenio Balisacan不确定他是否应该同意成为 的第一任主席

在担任该国近4年,并担任菲律宾大学迪利曼经济学院院长两年后,Balisacan说他想要的只是一个简单,安静的生活,有足够的时间享受长跑。

“我已被警告说,在此过程中会 遇到一些挑战。我被告知,如果我想改变气候,事情的方式,那么我肯定会踩到敏感的脚趾,他们会不要让我坐下来,“巴利萨坎在帕西格市办公室接受拉普勒采访时说道。

于2015年7月跨越立法工厂25年前就已经过了这个国家。对菲律宾的企业来说,与竞争委员会合作是的事情 - 使主席的职责变得艰难。

当和技术公司将其业务范围扩展到交通运输和其他行业时,巴利萨坎在该国经济转型的某个阶段接管了反垄断义务。

“我知道会有很多挑战,但我不是一个摆脱挑战的人,”Balisacan回忆起过去一年对于这位已有一年历史的PCC的看法。

随着几项企业兼并和收购,独立研究人员警告说,一些行业变得过于集中,使消费者面临高价格和关键服务选择较少的危险。 (阅读:

2016年5月30日 - 就在PCC公布其实施规则和法规的前5天--Balisacan和整个委员会面临着迄今为止面临的最大挑战:PLDT Incorporated和Globe Telecom的P69.1亿交易收购San Miguel Corporation的电信资产。

测试用例

这笔交易是在圣米格尔董事长拉蒙昂宣布将推出一个假设的第三名参与竞争该国的两个电信巨头 - PLDT和Globe - 无论是否有外国合作伙伴之后达成的。 (RE AD:

外国商会认为这是PCC的测试案例,PCC早些时候表示,由于缺乏竞争,公众对更快,更便宜的互联网和移动服务的强烈要求可能会受到阻碍。

从那以后,PLDT和Globe与PCC就这项大型交易是否需要监管机构的批准存在分歧。 (阅读: )

PCC辩称,该交易属于其审查范围。 但PLDT和Globe坚持认为反垄断机构的暂时规则使交易成为“视为已批准”的状态。

这种分歧引发了法院诉讼程序,其中最新的是 要求解除对交易审查的禁令,并阻止当事人进一步执行买断条款。

Balisacan拒绝解决有争议的交易,因为这场战斗已经在法庭上。 “我们在这里咨询了我们的律师。最终,我们都会受到法院判决的指导。”

但他暗示他将如何担任菲律宾最高反垄断官员。 根据其他国家的经验,这并不是独一无二的,特别是在公用事业方面。最高法院还没有做出决定。仍然可以探讨几种补救措施。当然,我们现在无法谈判。”

尽管有人批评他如何应对此案,但Balisacan表示,通过SC前的请愿,他希望向消费者和企业发出一个强烈的信息,即PCC - 作为该国的主要竞争管理机构 - 不会退缩。

经历了三十多年的经济学家巴利萨坎也澄清说,他不会仅仅因为它很大而不去追求一家公司,并且只有在违反反托拉斯法的情况下才会这样做。 (阅读: )

努力工作

对比。 '如果我成为负担商业社区的人?我宁愿辞职。这是因为它违背了我一直在努力的事情以及我所信仰的事情,“Balisacan说。摄影:Chrisee Dela Paz / Rappler

对比。 '如果我成为负担商业社区的人? 我宁愿辞职。 这是因为它违背了我一直在努力的事情以及我所信仰的事情,“Balisacan说。 摄影:Chrisee Dela Paz / Rappler

巴利萨坎指出,如果他现在只是给商界带来负担,那么他作为国家社会经济规划部长期间就不会努力工作。

我们在之前的经济集群中努力工作,以促进良好的商业环境,[提高]我国的竞争力排名,提升信用评级,吸引投资者。如果你只知道我们有多努力,”巴利萨坎说。

“如果我成为那个给商界带来负担的人呢?我宁愿辞职。 那是因为这违背了我一直在努力的事情以及我所相信的事情,”他补充道。

在国家经济和发展管理局(NEDA)执掌近4年的时间里,菲律宾的全年经济增长从未低于6%。 也是在他2015年,当降至十年来的最低点时。

PCC负责人表示,菲律宾需要更多投资才能获得更多优质工作。 培养良好的竞争文化是吸引投资的关键。这就是创造高质量工作的原因。”

在与乔治华盛顿大学高级研究员William Kovacic的谈话中,Balisacan表示Kovacic“ 对PCC的启动印象 非常 深刻,因为与其他领域相比,它的举动相当迅速。”

PCC负责人表示,Kovacic给了他建议:投入大量人力资源,以便随时面对挑战,并与企业密切合作,让他们知道委员会是为了社区的长远利益。

自2016年6月以来,PCC已收到102份价值1亿及以上的通知。 据Balisacan称,其中大部分已经获得批准。

“我们正在尽最大努力将竞争环境置于与投资良好的地方相同的环境中,”他说。

“最终,具有良好竞争文化的环境有利于消费者支付的价格,商品和服务的质量以及各种选择。也就是说,在一天结束时,我们的授权“。 - Rappler.com

责任编辑:宿芴